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　　經(jīng)國務(wù)院主要領(lǐng)導批準同意，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室自2023年11月底至2024年5月對山西礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督導，目前正在開(kāi)展“堅持問(wèn)題導向，進(jìn)行集中督導”第二階段督導工作。督導組和山西省同向發(fā)力，緊盯重點(diǎn)地區重點(diǎn)礦山，扎實(shí)開(kāi)展督導檢查、幫扶服務(wù)、整改落實(shí)等工作。同時(shí)，加強典型案例通報曝光，著(zhù)力提升督導效能，前期對第一階段督導檢查發(fā)現的12起典型案例進(jìn)行了集中曝光。按照督導組要求，為充分發(fā)揮典型執法案例警示教育和強力震懾作用，近日山西省安委會(huì )辦公室再次集中曝光了10起違法違規典型案例。

　　案例一

　　2024年1月11日，督導組對山西煤炭運銷(xiāo)集團金達煤業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現該礦存在2條重大事故隱患：一是超能力生產(chǎn)，該礦核定年生產(chǎn)能力為180萬(wàn)噸，2022年6月、8月、9月、11月實(shí)際原煤產(chǎn)量均超過(guò)核定年生產(chǎn)能力的10%。二是“三量”不平衡，該礦《10403綜放工作面水文地質(zhì)情況評價(jià)及水害隱患治理情況分析報告》于2023年2月8日提交，2月10日經(jīng)上級公司批復，但礦井1月底便將10403采煤工作面煤量計入回采煤量，1月底實(shí)際剩余回采煤量為10208采煤工作面的5.3萬(wàn)噸，實(shí)際可采期0.42個(gè)月。

　　依據《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令第446號）第八條第二款第（一）項、第十條第一款的規定，對該企業(yè)實(shí)施“一案雙罰”，責令停產(chǎn)整頓，企業(yè)罰款273萬(wàn)元，企業(yè)主要負責人罰款14.1萬(wàn)元。

　　案例二

　　2024年1月18日，督導組對河曲晉神磁窯溝煤業(yè)公司進(jìn)行檢查，發(fā)現該礦存在2條重大事故隱患：一是未按規定配備“五職礦長(cháng)”，煤礦在2021年12月7日至2023年10月20日期間未設置專(zhuān)職安全副礦長(cháng)，由副總工程師代替履職。二是煤礦未采取綜合防滅火措施，未制定專(zhuān)門(mén)的密閉管理制度，未編制和采取防止采空區自然發(fā)火的封閉及管理專(zhuān)項措施。

　　依據《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令第446號）第十條第一款的規定，對該企業(yè)實(shí)施“一案雙罰”，責令停產(chǎn)整頓，對煤礦企業(yè)罰款65萬(wàn)元，企業(yè)主要負責人罰款10萬(wàn)元。

　　案例三

　　2023年12月22日，督導組對山西煤炭運銷(xiāo)集團古交福昌煤業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現該礦存在2條重大事故隱患：一是甲烷傳感器故障未斷電，人為刪除甲烷傳感器測點(diǎn)信息。二是煤礦采煤、掘進(jìn)2個(gè)專(zhuān)業(yè)只配備了1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　依據《煤礦安全監管監察行政處罰自由裁量基準》（礦安〔2023〕61號）第一百零八條第四款第三項、第一百零三條第四款第一項的規定，對該企業(yè)實(shí)施“一案雙罰”，責令停產(chǎn)整頓，對企業(yè)罰款200萬(wàn)元，企業(yè)主要負責人罰款15萬(wàn)元。

　　案例四

　　2024年1月27日，督導組對山西長(cháng)治羊頭嶺南窯溝煤業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現該礦存在3條重大事故隱患：一是隱瞞150202采煤工作面。二是該礦為基建礦井，基建期間超出安全設施設計規定的范圍組織生產(chǎn)。三是圖紙造假，《15#煤層施工進(jìn)度圖》標注150101采煤工作面回風(fēng)順槽長(cháng)度218 m、切眼長(cháng)度151m；現場(chǎng)實(shí)測150101采煤工作面回風(fēng)順槽長(cháng)度311.6m、運輸順槽長(cháng)度311.6m、切眼長(cháng)度146m。

　　依據《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令第446號）第八條第二款第（十五）項、第（十二）項和《煤礦重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第4號）第十八條第（五）項、第十五條第（四）項的規定，實(shí)施“一案雙罰”，責令停產(chǎn)整頓，煤礦、施工單位、監理單位有關(guān)責任單位和責任人罰款共計1518.39萬(wàn)元，該礦礦長(cháng)、基建礦長(cháng)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪，已被移送司法機關(guān)。

　　案例五

　　2024年1月22日，督導組對山西挖金灣煤業(yè)有限責任公司進(jìn)行檢查，發(fā)現該礦存在3條重大事故隱患：一是超過(guò)煤礦核定（設計）生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)計劃，礦井核定生產(chǎn)能力為70萬(wàn)噸/年，晉能控股煤業(yè)集團有限公司2023年對該礦下達生產(chǎn)商品煤計劃320萬(wàn)噸/年。二是超能力生產(chǎn)，2023年礦井原煤產(chǎn)量441萬(wàn)噸，超過(guò)全年原煤產(chǎn)量核定生產(chǎn)能力的530%。三是挖金灣煤業(yè)有限責任公司所采4#煤層為自燃煤層，未采取綜合防滅火措施。

　　依據《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令第446號）第十條第一款，《煤礦安全監管監察行政處罰自由裁量基準》（礦安〔2023〕61號）第八十七條、第九十七條，對該企業(yè)實(shí)施“一案雙罰”，責令停產(chǎn)整頓，企業(yè)罰款175萬(wàn)元，企業(yè)主要負責人罰款10萬(wàn)元。

　　案例六

　　2024年1月24日，督導組對山西煤炭運銷(xiāo)集團炭窯峪煤業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現該礦存在2條重大事故隱患：一是超能力生產(chǎn)，2023年礦井原煤產(chǎn)量315.6萬(wàn)噸，年度原煤產(chǎn)量超過(guò)礦井核定生產(chǎn)能力的163%。二是風(fēng)量不足，8206綜放工作面設計需要風(fēng)量為1316.3m³/min，2024年1月24日現場(chǎng)檢查發(fā)現，工作面實(shí)際供風(fēng)量891m³/min。

　　依據《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令第446號）第十條第一款，《煤礦安全監管監察行政處罰自由裁量基準》（礦安〔2023〕61號）第八十七條、第九十三條，對該企業(yè)實(shí)施“一案雙罰”，責令停產(chǎn)整頓，企業(yè)罰款404萬(wàn)元，企業(yè)主要負責人罰款33萬(wàn)元。

　　案例七

　　2024年1月21日，督導組對山西保利平山煤業(yè)股份有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現該礦存在1條重大事故隱患：該礦停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)檢查驗收，擅自組織生產(chǎn)。

　　晉城市應急管理局已立案，正在開(kāi)展調查，已責令停產(chǎn)整頓，擬對該企業(yè)實(shí)施“一案雙罰”，并沒(méi)收企業(yè)違法所得，處違法所得2倍的罰款。

　　案例八

　　2024年1月23日，督導組對蒲縣宏源集團北峪煤業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現該礦存在2條重大事故隱患：一是擅自開(kāi)采（破壞）安全煤柱。二是1106切眼掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機無(wú)法實(shí)現風(fēng)電閉鎖。

　　依據《煤礦重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第4號）第十條第三項、第八條第八項，《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令第446號）第十條第一款、第十一條的規定，對該企業(yè)實(shí)施“一案雙罰”，責令停產(chǎn)整頓，企業(yè)罰款150萬(wàn)元，企業(yè)主要負責人罰款10萬(wàn)元。

　　案例九

　　2024年1月12日，督導組對五臺縣高洪口鄉中興石料廠(chǎng)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現該礦存在6條重大事故隱患：一是采用“一面墻”開(kāi)采，未采用自上而下的開(kāi)采順序分臺階或者分層開(kāi)采。二是采場(chǎng)工作幫坡角大于設計工作幫坡角。三是未提供邊坡安全管理和檢查制度，未開(kāi)展邊坡穩定性分析。四是露天礦山邊坡出現橫向及縱向放射狀裂縫。五是礦山自主運輸道進(jìn)入最上部臺階的道路坡度，超過(guò)設計坡度10%以上。六是礦山未設置安全平臺和清掃平臺。

　　依據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和五臺縣人民政府制定的《五臺縣市縣發(fā)證礦山資源整合實(shí)施方案》，由五臺縣自然資源局依法公告關(guān)閉。

　　案例十

　　2024年1月23日，督導組對太原鋼鐵（集團）有限公司礦業(yè)分公司峨口鐵礦進(jìn)行檢查，發(fā)現該礦存在7條重大事故隱患：一是南西采區1756m分段敷設的JB/T 8735.2-2016 YZ電纜為非阻燃電纜。二是井上、井下對照圖與實(shí)際不符。三是南西采區1810m分段B10#進(jìn)路距巖脈巷小于5米處存在高懸頂采空區，未及時(shí)處理。四是礦山安全監測系統顯示井下主通風(fēng)機故障停機，工作人員未立即向調度室和企業(yè)主要負責人報告。五是南西采區北翼1846m分段設有主通風(fēng)機，但該分層通往主通風(fēng)機的巷道坍塌、封閉，導致無(wú)法迅速調換主通風(fēng)機備用電機。六是未按動(dòng)火票要求對作業(yè)危害進(jìn)行分析和采用攝錄設備錄像等措施。七是牛圈溝第一尾礦庫在線(xiàn)監測系統運行不正常未及時(shí)修復，監測預警只有3級，缺少藍色預警；水位監測2023年5月16日后無(wú)數據。

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條、第一百零一條、第一百零二條的規定，責令繼續停產(chǎn)整治，對企業(yè)和企業(yè)主要負責人合并處罰30萬(wàn)元。